Chất lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng
MỤC LỤC
Trang Danh mục các chữ viết tắt i
Danh mục các bảng số liệu ii
Danh mục các biểu đồ và hình vẽ iii
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC9
1.1. Chất lượng nguồn nhân lực 9
1.1.1. Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 9
1.1.2. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 11
1.1.4. Xác định các chỉ tiêu phản ánh chất lượng nguồn nhân lực 13
1.2. Các nhân tố quản trị nhân lực ảnh hưởng chất lượng nguồn nhân lực 14
1.2.1. Phân tích công việc 14
1.2.2. Tuyển dụng nguồn nhân lực 15
1.2.3. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 15
1.2.4. Những đãi ngộ cho người lao động 16
1.3. Nguồn nhân lực hành chính và chất lượng nguồn nhân lực tổ chức hành chính công 16
1.3.1. Nguồn nhân lực hành chính công 17
1.3.2. Vai trò của nguồn nhân lực hành chính 19
1.3.3. Chất lượng nguồn nhân lực hành chính công 20
1.3.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tổ chức hành chính công 22
1.3.5. Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực hành chính của một số nước32
Chương 2: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG37
2.1. Khái quát tình hình tự nhiên và kinh tế – xã hội huyện Hòa Vang 37
2.1.1. Điều kiện tự nhiên 37
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế – xã hội 38
2.1.3. Những lợi thế và thách thức về đặc điểm tự nhiên và kinh tế, xã hội tác động đến chất lượng nguồn nhân lực 41
2.2. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang 43
2.2.1. Sự hình thành, phát triển nguồn nhân lực 43
2.2.2. Về số lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện 44
2.2.3. Về chất lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện 45
2.2.4. Cơ cấu ngành nghề của nguồn nhân lực 55
2.3. Phân tích, đánh giá và nhận xét chất lượng nguồn nhân lực của Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 61
2.3.1. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban Nhân dân huyện Hòa Vang 61
2.3.2. Nhận xét về chất lượng nguồn nhân lực của UBND huyện Hòa Vang 65
Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 75
3.1 Định hướng phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 75
3.1.1. Những định hướng về phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang 75
3.1.2. Những mục tiêu về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang 76
3.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang 80
3.2.1. Giải pháp về công tác quy hoac̣ h để nâng cao nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang 80
3.2.2. Thực hiện tốt quy chế tuyển dụng đang hiện hành và có những thay đổi, cải tiến cho phù hợp với xu thế mới 84
3.2.4. Thực hiện thường xuyên và đổi mới công tác công tác đào tạo bồi dưỡng và công tác giáo dục nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cũng như đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành công vụ 91
3.2.5. Thực hiện tốt việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức dựa trên việc thực thi công việc được giao 99
3.2.6. Giải pháp về chính sách tạo động lực cho công chức 101
KẾT LUẬN 104
Danh mục tài liệu tham khảo 106
Phụ lục
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA
1 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
2 HCNN Hành chính nhà nước
3 LĐ-TB&XH Lao động – Thương binh và Xã hội
4 LLCT Lý luận chính trị
5 NNL Nguồn nhân lực
6 QLNN Quản lý nhà nước
7 UBND Ủy ban Nhân dân
DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU
Bảng 2.1 Lực lượng lao động phân theo ngành kinh tế …………………… 39
Bảng 2.2 Nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang phân theo nhóm
tuổi và trình độ đào tạo …………………………………………..
Bảng 2.3 Số liệu so sánh thu nhập bình quân của Cán bộ, công chức, viên
chức huyện năm 2012 ……………………………………………
Bảng 2.4 Trình độ chuyện môn của nguồn nhân lực tại UBND
huyện……………………………………………………………..
Bảng 2.5 Trình độ lý luận chính trị nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang hiện nay (năm 2013) ……………………………………..
Bảng 2.6 Trình độ quản lý nhà nước của nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang hiện nay (năm 2013)………………………………….
Bảng 2.7 Trình độ tin học của nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang hiện nay (năm 2013) ……………………………………………..
5
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ
Bản đồ 2.1 Vị trí huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng…………………… 37
Biểu đồ 2.2 Thu nhập bình quân người/năm ………………………………… 40
Hình vẽ 3.1 Luân chuyển theo chiều dọc …………………………………… 83
Hình vẽ 3.2 Luân chuyển theo chiều ngang………………………………… 84
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Sự phát triển của nền kinh tế thế giới đang bước sang trang mới với những thành tựu có tính chất đột phá trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế – xã hội, đặc biệt trên lĩnh vực khoa học, công nghệ, kinh tế, trong đó nhân tố đóng vai trò quyết định sự biến đổi về chất dẫn tới sự ra đời của kinh tế tri thức, chính là nguồn nhân lực.
Nhân lực luôn là một nguồn lực quan trọng, là nhân tố hàng đầu quyết định sự thành bại cũng như lợi thế của mỗi một tổ chức. Đặc biệt trong điều kiện nước ta đang đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức ngày càng cao, nhu cầu về lao động có trình độ ngày càng lớn. Không chỉ các doanh nghiệp chú trọng đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực, mà các cơ quan quản lý nhà nước cũng cần phải đặc biệt quan tâm đến vấn đề này. Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, chúng ta phải tạo dựng nguồn nhân lực chất lượng cao và có chính sách sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực đó. Việc quản lý và sử dụng tốt nguồn nhân lực sau khi đã được đào tạo phù hợp với năng lực của mỗi người cho các công việc cụ thể là nhân tố quyết định dẫn đến thành công của tổ chức. Để hoạt động hiệu quả, các tổ chức/doanh nghiệp đều cần sử dụng các biện pháp nâng cao chất lượng nhân lực để sử dụng hiệu quả nhất lực lượng lao động của mình.
Trong những năm qua, cùng với quá trình phát triển của Thành phố Đà Nẵng nói chung, huyện Hòa Vang đã có những biến đổi theo hướng tiến bộ. Trong đó, chất lượng công tác tham mưu của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có vai trò quan trọng giúp cho UBND huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện nắm bắt đầy đủ thông tin, xử lý các tình huống trong việc điều hành kinh tế – xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn huyện; kịp
thời ra quyết định để ban hành các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chỉ đạo, điều hành, để đảm bảo ổn định, phát triển kinh tế – xã hội theo đúng định hướng, chiến lược, kế hoạch đề ra.
Từ ý nghĩa và tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong tổ chức, đặc biệt là tại các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương như trình bày ở trên, tôi chọn đề tài “Chất lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng” để nghiên cứu, làm luận văn tốt nghiệp.
Đối với Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng việc phát triển kinh tế – xã hội còn thấp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sẽ chứa đựng những yếu tố đặc thù, cần có giải pháp hiệu quả để theo kịp quy hoạch phát triển nhân lực của thành phố. Trong khuôn khổ đề tài này, tác giả nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn liền với công tác quản trị nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng để tìm ra những hạn chế, đề xuất giải pháp khắc phục để hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng công vụ, chất lượng tham mưu, phục vụ của cơ quan.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài:
Liên quan đến đề tài chất lượng nguồn nhân lực, đã có nhiều công trình nghiên cứu, ở nhiều góc độ, phạm vi rộng, hẹp khác nhau. Ở nước ta, từ sau Đại hội Đảng lần thứ VIII, các nhà khoa học đi sâu nghiên cứu về vấn đề nguồn lực con người, nguồn nhân lực chất lượng cao trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhiều công trình nghiên cứu khoa học, nhiều bài viết đã thể hiện quan điểm coi con người là nguồn tài nguyên vô giá và sự cần thiết phải đầu tư vào việc bảo toàn, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn tài nguyên này, lấy đó làm đòn bẩy để phát triển kinh tế – xã hội. Các công trình khoa học cấp Nhà nước KX-05 “Nghiên cứu văn hóa, con người, nguồn nhân lực đầu thế kỷ XXI” (11/2003). Đề tài này có những công trình đáng chú ý như: “Ảnh hưởng của tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công
nghệ đến việc nghiên cứu và phát triển con người và nguồn nhân lực những năm đầu thế kỷ XXI” của TSKH Lương Việt Hải; “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đầu thế kỷ XXI” của TS Nguyễn Hữu Dũng; “Một số những thay đổi của quản lý nguồn nhân lực Việt Nam trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế trong cơ chế thị trường” của TS Vũ Hoàng Ngân…
Những bài viết, những công trình khoa học đó được đăng trên các sách báo, tạp chí, đó là những bài viết về: “Xây dựng nền tảng tinh thần, tiềm lực văn hóa, tiếp tục thực hiện chiến lược xây dựng và phát triển nguồn lực con người Việt Nam” của nguyên Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu (đăng trên Tạp chí phát triển giáo dục 4/1998); “Nguồn nhân lực trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của GS,TS Nguyễn Trọng Chuẩn (Triết học số 2 – 1994); “Nguồn lực con người, nhân tố quyết định của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Phạm Ngọc Anh (Nghiên cứu lý luận, số 2 – 1995); “Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực đi vào CNH, HĐH”, “Về phát triển toàn diện con người thời kỳ CNH, HĐH” của GS.TS Phạm Minh Hạc; “Vai trò của nguồn nhân lực trong sự nghiệp CNH, HĐH, những thách thức lớn đối với Việt Nam” của Trần Văn Tùng; “Nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam” của Tiến sỹ Đoàn Khải;
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
3.1. Mục đích nghiên cứu của luận văn
– Nghiên cứu lý luận về nguồn nhân lực tạo cơ sở khoa học phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
– Đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng phát triển kinh tế – xã hội của huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng đến năm 2020.
3.2. Nhiệm vụ của luận văn
– Làm rõ những vấn đề lý luận về nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
– Luận giải một cách khoa học nguồn nhân lực là động lực cho quá trình CNH, HĐH, tiếp cận kinh tế trí thức ở Việt Nam.
– Làm rõ những điểm mạnh, điểm yếu của chất lượng nguồn nhân lực, đưa ra những giải pháp khả thi nhằm khắc phục những hạn chế về mặt chất lượng nguồn nhân lực, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là đánh giá chất lượng nhân lực, quản trị nguồn nhân lực, phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
Qua quá trình tìm hiểu thực tế tại đơn vị, đề tài: “Chất lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng”. Tác giả đã tìm hiểu, đọc và nghiên cứu một số nghiên cứu của các tác giả trong nước về đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” tại một số ngành, cơ quan, đơn vị khác để học hỏi, bổ sung cho nghiên cứu của mình.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chất lượng nguồn nhân lực trong phạm vi tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, Thành phố Đà Nẵng giai đoạn (2006 – 2012). Chỉ nghiên cứu mặt chất lượng nguồn nhân lực (đặc biệt nhấn mạnh mặt trí lực của nguồn nhân lực) để có các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng giai đoạn (2013 – 2020).
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1.3. Thu thập dữ liệu qua phỏng vấn: Ngoài các thông tin về đối tượng nghiên cứu được thu thập qua số liệu thống kê và bảng hỏi, tác giả thực hiện phỏng vấn sâu một số cán bộ làm công tác nhân sự trong tổ chức để có thêm thông tin chi tiết, cụ thể liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài như các hình thức tuyển dụng, các chế độ đãi ngộ đối với người lao động…
5.1.4. Phương pháp quan sát trực tiếp: Tác giả nghiên cứu sử dụng phương pháp này để nắm bắt thêm các thông tin liên quan đến thái độ làm việc, thời gian làm việc, thói quen sinh hoạt trong giờ làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong tổ chức có liên quan đến chất lượng công việc.
5.1.5. Chọn mẫu điều tra
Tổng thể mẫu: Đối tượng tham gia trong nghiên cứu này là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang ở vị trí, công việc khác nhau, không phân biệt giới tính, độ tuổi, thu nhập…
Kích thức mẫu: Độ tin cậy kết quả nghiêm cứu phụ thuộc tỷ lệ thuận với kích thước mẫu khảo sát. Nếu cỡ mẫu càng lớn thì độ tin cậy càng cao nhưng tăng thêm thời gian và chi phí. Do vậy, tác giả chọn mức khảo sát với tỷ lệ 50% so với tổng số nguồn nhân lực (239 người), Số người được khảo sát là 120 người, được chia theo tỷ lệ tương ứng với số lượng là: Lãnh đạo UBND huyện 2 người; cấp Trưởng, phó phòng, ban 29 người; chuyên viên không giữ chức danh lãnh đạo 65 người; cán sự 24 người.
6. Kết cấu của luận văn
Kết cấu luận văn gồm: Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo, luận văn gồm có 3 chương.
Chương 1: Cở sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực.
Chương 2: Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
1.1. Chất lượng nguồn nhân lực
1.1.1. Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực
Chất lượng nguồn nhân lực là khái niệm tổng hợp bao gồm nhiều nét đặc trưng như: thể lực, trí lực, kỹ năng, phong cách đạo đức, lối sống và tinh thần của nguồn nhân lực. Nói cách khác chất lượng nguồn nhân lực thể hiện trạng thái sức khỏe, trình độ chuyên môn kỹ thuật, cơ cấu nghề nghiệp, thành phần xã hội … của nguồn nhân lực, trong đó trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp là tiêu chí quan trọng để đánh giá phân loại chất lượng nguồn nhân lực.
Chất lượng nguồn nhân lực thể hiện trạng thái nhất định của nguồn nhân lực với tư cách là một khách thể vật chất đặc biệt, đồng thời là chủ thể của mọi hoạt động kinh tế và các quan hệ xã hội. Chất lượng nguồn nhân lực là tổng hợp các nét đặc trưng phản ánh bản chất, tính đặc thù riêng liêng quan trực tiếp tới hoạt động sản xuất và phát triển con người.
TRUNG TÂM LUẬN VĂN MBA-VIP VIẾT THUÊ LUẬN VĂN THẠC SĨ & TIẾN SĨ CHẤT LƯỢNG CAO.
Liên hệ với chúng tôi:
- Hotline: 0926.708.666
- Zalo: 0926.708.666.
- Email:Lamthueluanvan2014@gmail.com
Để tải bài đầy đủ xin khách hàng ấn vào đây:
